低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在拉動(dòng)有效投資、創(chuàng)造消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新能級(jí)方面具有廣闊空間。中國(guó)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。
2024年或?qū)⒊蔀榈涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展元年，各地紛紛加速布局，搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。今年全國(guó)兩會(huì)，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，積極打造這一“新增長(zhǎng)引擎”；26個(gè)省份的政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作出部署。廣東省政府工作報(bào)告也明確提出，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。
當(dāng)前，中山正積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，參與大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合布局，搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道。中山在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面也具備一定的基礎(chǔ)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。中山位于廣佛、深港、珠澳三大極點(diǎn)之間，一小時(shí)內(nèi)可達(dá)粵港澳大灣區(qū)所有城市，將成為大灣區(qū)幾何中心地段的低空飛行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)配套較為完善。既有三角通用機(jī)場(chǎng)、阜沙鎮(zhèn)通航產(chǎn)業(yè)基地、板芙國(guó)際無(wú)人機(jī)（大灣區(qū)） 智能生產(chǎn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，也有福昆航空、御風(fēng)未來(lái)等具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，還有聯(lián)合光電、弘景光電、誠(chéng)進(jìn)科技、天貿(mào)電池等無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。三是應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓寬?；浉郯拇鬄硡^(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線在中山正式啟動(dòng)并成功實(shí)現(xiàn)首飛，成為大灣區(qū)形成立體式交通體系的重要里程碑。中山市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)揭牌，深中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，深中低空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。
但我們必須清醒地看到，中山發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境。同在大灣區(qū)的深圳、廣州、珠海等城市既有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又有政策法規(guī)等配套制度支持，已經(jīng)占得先機(jī)。不少省外的城市也紛紛布局落子，企圖拔得頭籌，如安徽提出要把合肥、蕪湖建設(shè)成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。要想在未來(lái)的低空經(jīng)濟(jì)中獲得一席之地，中山必須充分發(fā)揮自身特色和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜精準(zhǔn)定位，立足資源稟賦深耕不同細(xì)分領(lǐng)域，走出一條差異化、與周邊領(lǐng)先城市協(xié)同發(fā)展之路。而搭建豐富的應(yīng)用場(chǎng)景就是這樣一條特色化發(fā)展之路。
一是要制定“低空+”場(chǎng)景清單。圍繞生產(chǎn)作業(yè)類、公共服務(wù)類、航空消費(fèi)類等應(yīng)用場(chǎng)景盡快制定應(yīng)用場(chǎng)景清單，出臺(tái)分類匹配的制度政策，支持鼓勵(lì)規(guī)范開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流、 應(yīng)急救援、電力巡檢、農(nóng)業(yè)植保、城市治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、政務(wù)飛行、低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、影視航拍等，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。在制定清單時(shí)要著眼中山現(xiàn)階段客觀需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，突出自身現(xiàn)階段發(fā)展重點(diǎn)，防止照搬照抄；要重視政府主導(dǎo)和政府專用類應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，深度挖掘、前瞻布局，注重低空經(jīng)濟(jì)與公路、鐵路、水運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展獨(dú)具特色的低空經(jīng)濟(jì)。
二是要打造應(yīng)用場(chǎng)景示范。粵港澳大灣區(qū)各城市人員、物資等往來(lái)頻繁，跨市飛行需求旺盛。中山擁有得天獨(dú)厚的地理位置，與珠江東西兩岸城市交流密切，并擁有山-海-河-湖-島等地貌，為低空物流提供了良好的“試驗(yàn)田”和廣闊的市場(chǎng)。通過(guò)建設(shè)通航小鎮(zhèn)或特色園區(qū)，優(yōu)先打造一批低空飛行示范航線、低空旅游、低空物流等示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。近期可將“低空+物流”“低空+城市治理”“低空+旅游”等作為主攻方向，形成以場(chǎng)景促應(yīng)用、以應(yīng)用激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
三是要完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。利用“工改”騰出的發(fā)展空間，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈；建設(shè)完善低空飛行器應(yīng)用驗(yàn)證基地、綜合測(cè)試場(chǎng)和低空飛行服務(wù)站等保障設(shè)施，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)與應(yīng)用市場(chǎng)有機(jī)融合。支持企業(yè)以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，聚焦無(wú)人機(jī)物流、電動(dòng)垂直起降航空器等較為成熟領(lǐng)域，積極創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，逐步推廣在應(yīng)急救援、航空運(yùn)動(dòng)、物流配送、空中交通等領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用。
四是要建立服務(wù)支持體系。建立健全低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持體系，包括金融服務(wù)、信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持。搭建低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供飛行器注冊(cè)、飛行計(jì)劃申報(bào)、飛行監(jiān)控等一站式服務(wù)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的研究和推廣，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多符合市場(chǎng)需求的應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)和使用端的引導(dǎo)，降低消費(fèi)門(mén)檻，提升消費(fèi)體驗(yàn)，讓“低空+”真正融入社會(huì)生產(chǎn)和人民生活。
應(yīng)用場(chǎng)景是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。再好的技術(shù)，如果沒(méi)有足夠豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、沒(méi)有足夠量級(jí)的消費(fèi)者群體，終究只能存放在實(shí)驗(yàn)室里、擺放在展臺(tái)上，難以走進(jìn)千家萬(wàn)戶，更遑論成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)方興未艾，我們要結(jié)合中山的基礎(chǔ)條件和資源稟賦，及早謀劃、科學(xué)部署，開(kāi)辟出具有比較優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域，力求通過(guò)搭建豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，走出一條高質(zhì)量的特色發(fā)展之路，讓低空經(jīng)濟(jì)在中山展翅高飛。
【作者供職于中山翠亨集團(tuán)有限公司】
編輯 范展顥 二審 朱暉 三審 蘇小紅
