全國首部!《廣東省技能人才發(fā)展條例》7月1日施行
發(fā)布時(shí)間:2024-06-29 來(lái)源:南方網(wǎng)

6月28日,省人大常委會(huì )召開(kāi)《廣東省技能人才發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì ),解讀《條例》的有關(guān)內容,相關(guān)部門(mén)介紹貫徹落實(shí)條例的具體措施。

壓實(shí)各方職責

全面推進(jìn)技能型社會(huì )建設

技能人才是實(shí)施人才強國戰略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要要素。廣東是制造業(yè)大省,技能人才總量達1979萬(wàn)人,居全國前列。

這部全國首部的關(guān)于技能人才發(fā)展的地方性法規,對我省構建技能型社會(huì )具有里程碑式重要意義。

如何壓實(shí)責任,明確分工,推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)?省人大常委會(huì )法工委副主任陳永康介紹,《條例》規定縣級以上人民政府應當統籌資金支持技能人才發(fā)展工作,將技能人才工作納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人才隊伍建設總體部署和考核范圍,在安排政府投資和確定重大建設項目時(shí)考慮技能人才要素。同時(shí),《條例》明確人社部門(mén)是技能人才發(fā)展工作的主管部門(mén),并對其他部門(mén)和單位的相關(guān)職責作出規定。

“(《條例》)不僅將進(jìn)一步推動(dòng)我省技能人才工作高質(zhì)量發(fā)展,而且將引領(lǐng)和推動(dòng)全國加快技能型社會(huì )建設?!笔∪肆Y源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)楊紅山表示,接下來(lái),人社部門(mén)將制定人社系統任務(wù)清單和工作臺賬,同時(shí)明確各部門(mén)任務(wù)分工,推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)企業(yè)和社會(huì )各方抓好《條例》貫徹落實(shí)。

深化產(chǎn)教融合、校企合作的培養模式

完善技能人才培養機制

為完善技能人才培養機制,《條例》從廣東實(shí)際出發(fā),針對技能人才培養體系中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,對企業(yè)和政府分別提出要求:企業(yè)應當足額提取職工教育經(jīng)費,開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓和繼續教育培訓;政府應當按照高等職業(yè)學(xué)校標準統籌解決技師學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費。

在深化產(chǎn)教融合、校企合作的培養模式方面,《條例》規定在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技能人才培養中起導向性作用的企業(yè),可以協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)、學(xué)校建立招生、培養、評價(jià)、就業(yè)一體的技能人才供應機制,開(kāi)展學(xué)徒培養、職業(yè)技能等級認定等活動(dòng)。此外,《條例》還規定政府及其有關(guān)部門(mén)應當對認定為產(chǎn)教融合型的企業(yè)給予金融、財政、土地等支持,落實(shí)教育費附加、地方教育附加減免以及其他稅費優(yōu)惠。

健全技能人才評價(jià)、激勵機制

打造技能人才發(fā)展高地、福地

職業(yè)技能等級認定是技能人才評價(jià)的重要方式。

截至2024年5月底,廣東累計組織職業(yè)技能等級認定306萬(wàn)人次,其中有242萬(wàn)人新增取得職業(yè)技能等級證書(shū),76.6萬(wàn)人取得高級工以上職業(yè)技能等級證書(shū)。

為主動(dòng)適應改革創(chuàng )新需要,《條例》健全技能人才評價(jià)制度,充分向用人主體放權,不斷提高評價(jià)質(zhì)量和公信力。

省人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)楊紅山表示,省人社廳將支持符合條件的企業(yè)按規定自主開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。經(jīng)省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案的技能生態(tài)鏈評價(jià)機構,可按照自主評價(jià)方式為產(chǎn)業(yè)鏈用工企業(yè)的員工提供職業(yè)技能等級認定。

在重視技能人才培養、評價(jià)等方面的基礎上,如何健全技能人才激勵機制,助力廣東成為技能人才發(fā)展高地、福地?

在完善技能人才使用制度方面,《條例》支持將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考;鼓勵用人單位參照高級管理人員標準落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才待遇。

除了薪酬分配和崗位使用機制外,《條例》還綜合運用物質(zhì)和精神等多種激勵方式?!稐l例》規定了納入人才優(yōu)粵卡申領(lǐng)范圍的技能人才范圍,為符合條件的技能人才提供社會(huì )保險補貼和生活補貼,高技能人才的配偶、子女按照規定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

建立雙向比照認定制度

打破技能人才晉升“天花板” 

“天花板”太低是培養新時(shí)期高技能人才的瓶頸所在。為破除制約技能人才發(fā)展的體制機制障礙,進(jìn)一步打通技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展壁壘,《條例》提出省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱(chēng)、學(xué)歷的雙向比照認定制度;應當完善相關(guān)政策,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù)、職稱(chēng)評審、職級晉升、工資待遇等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

“(技能人才)可以通過(guò)《條例》構建的‘人才立交橋’,申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),往‘雙棲’式、復合型人才方向發(fā)展?!睆V東省機械技師學(xué)院競賽教練曾祥博接受采訪(fǎng)時(shí)表示,《條例》施行后,技能人才的職業(yè)發(fā)展路徑的多元化將成為可能?!啊稐l例》還建立了技能等級(崗位)序列,增設了特級技師和首席技師崗位,打破了技能人才晉升的‘天花板’,打通了職業(yè)發(fā)展通道,這將有助于提升他們的就業(yè)榮譽(yù)感和穩定性?!?/p>

南方網(wǎng)、粵學(xué)習記者 梁綺晴 王昊

通訊員 任宣

◆編輯:王可榮◆二審:江萍◆三審:周亞平

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